“以數字化轉型整體驅動治理方式變革迫在眉睫！”兩會期間，全國人大代表、中國電信股份有限公司湖北分公司黨委書記、總經理張敏在接受《人民郵電》報專訪時表示，社會治理要通過數字化提高治理能力、提升治理效率，數字化支撐社會治理尤其是基層治理的能力仍有待提升。建議加強基層治理數字化能力建設，築牢可信可控的數字安全屏障，有力保障社會安全。

黨的二十大報告指出：“完善社會治理體係，健全共建共治共享的社會治理製度”“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。基層治理既是國家治理的“最後一公裏”，也是人民群眾感知公共服務質效和溫度的“神經末梢”。

由於安全意識不足、對安全工作重視不夠、基礎薄弱、資金投入有限、專業人員缺乏等因素的製約和影響，基層各單位無法獨立有效解決數字化轉型中麵臨的網絡安全威脅問題，迫切需要一體化解決方案和服務，也需要更多的關注與支持，盡快消除數字安全鴻溝，解決一些基層單位在數字化轉型中存在的“不願”“不敢”“不會”困境。加快提升基層治理的智能化水平，多方推動形成合力，加強基層安全建設勢在必行。

張敏代表建議：一是強化安全法律法規的普及教育與執行；二是運用數字技術提升基層治理的現代化水平，完善共建共治共享的社會治理製度，提升基於數據的治理效能；三是構建分布式的一體化智能安全網絡，強化數字安全供給側能力提升和服務改善，國資央企骨幹力量應承擔主業主責，抓好數字安全產品和安全服務；四是完善網絡安全保障，加強能力建設和人才培養。

除了這份《加強基層安全建設，構建分布式安全網絡》的建議，張敏代表還帶來了《關於在中部打造全國數據流轉平台激活數據要素價值的建議》。

2022年12月，黨中央、國務院發布《關於構建數據基礎製度更好發揮數據要素作用的意見》，為數據基礎製度體係搭建“四梁八柱”。數據要素成為數字經濟時代下的“新石油”“新土地”，將在未來現代化產業體係轉型的過程中扮演最基礎的驅動角色。《關於構建數據基礎製度更好發揮數據要素作用的意見》提出，要構建集約高效的數據流通基礎設施，為場內集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環境。

2023年2月，黨中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱“規劃”）。《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎，一是打通數字基礎設施大動脈，二是暢通數據資源大循環。“數據二十條”提出，要“建立數據可信流通體係，增強數據的可用、可信、可流通、可追溯水平。實現數據流通全過程動態管理”。為實現這一目標，國家應規劃建立統一的數據流轉平台，為各數據交易中心製定數據流轉的規則和標準，提供接口，打通不同數據交易中心的物理屏障，數據要素才能順利地流通起來、交易起來，激活數據價值。

張敏代表建議充分發揮湖北在區位、科技、人才、網絡等方麵的軟硬件優勢，鼓勵在武漢布局建設高標準、高水平的“雲、端、網、安”數字基礎設施，為數據流轉平台打造全新的數字基座。確立湖北的算力中部樞紐作用，支持湖北創建全國一體化大數據中心第九樞紐節點，積極推進在鄂打造統一數據流轉平台。