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推動我國數字經濟健康發展”係列評論之一 “三個有利於”是發展數字經濟的根本遵循
人民郵電報評論員 2021-10-22 人民郵電報
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10月18日,中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。習近平總書記的重要講話,站在統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,全麵回顧黨的十八大以來數字經濟發展取得的顯著成就,深刻揭示發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇,明確提出數字經濟健康發展有利於推動構建新發展格局,有利於推動建設現代化經濟體係,有利於推動構築國家競爭新優勢。“三個有利於”深刻回答了推動我國數字經濟健康發展麵臨的重大理論和實踐問題,是發展我國數字經濟的根本遵循和行動指南。

數字經濟健康發展有利於推動構建新發展格局。數字經濟契合創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,在我國經濟麵臨新舊動能轉換,轉向高質量發展的新時代,數字經濟正在成為我國重大戰略發展方向並逐漸發展壯大,將有力推動我國經濟實現高質量發展。研究表明,2020年,我國數字經濟規模達到39.2萬億元,較上年增加3.3萬億元,占GDP比重為38.6%;數字經濟增速達到GDP增速3倍以上。地方上,已有廣東、江蘇、山東、浙江、上海等13個省市數字經濟規模超過1萬億元;北京、上海數字經濟GDP占比超過50%。工業和信息化部發布的數據顯示,“十三五”期間,我國數字經濟年均增速超過16.6%。數字經濟持續快速增長,質量效益明顯提升,到2020年年底,數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到7.8%,發展活力不斷增強。

形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是“十四五”時期我國經濟發展的根本要求。發展數字經濟,既有利於促進國內經濟大循環的暢通,也有利於促進國際經濟循環的暢通,是推動形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要途徑。一方麵,數字經濟提升供給體係的適配性,是暢通國內經濟大循環的首要路徑。進入新發展階段,我國消費需求已經轉向個性化、差異化、品質化。數字技術和數字經濟的發展,可以更容易實現個性化產品設計和定製,從而推動貿易向大規模定製化方向轉變,進而推動消費品供給向多樣化、定製化轉變,提升供給體係對國內需求的適配性。另一方麵,數字經濟有利於促進國際經濟循環的暢通。我國數字經濟的快速發展,催生了巨大的數字服務進口需求,既有力維護了全球產業鏈供應鏈穩定,也極大促進了國際經濟循環的暢通。新冠肺炎疫情暴發以來,以數字技術為基礎的遠程辦公、視頻會議、在線教育、遠程醫療、跨境電商、網上展會等新業態新模式異軍突起,更是對國際經濟循環暢通發揮了重要促進作用。因此,數字技術、數字經濟可以推動各類資源要素快速流動、各類市場主體加速融合,幫助市場主體重構組織模式,實現跨界發展,打破時空限製,延伸產業鏈條,暢通國內外經濟循環。

數字經濟健康發展有利於推動建設現代化經濟體係。建設現代化經濟體係是我國現代化發展的戰略目標,也是轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求。隻有建設現代化經濟體係,才能適應科技新變化、人民新需要,實現高質量發展。

數字經濟以數據為最關鍵的生產要素,來自需求側的數據將有助於供給側更好地對市場進行判斷和對生產做出決策。從經濟學的角度講,數字經濟將有效解決信息不對稱問題,從而幫助解決生產效率低下和生產相對過剩等依靠傳統手段難以解決的問題。有報告在研究全球GDP 最發達的80%以上的國家經濟發展、綜合國力發展和數字化之間的關係時發現,數字經濟的成長速度是傳統經濟的2.5倍。這意味著發展數字經濟會產生一種“溢出”效應,除了企業自身獲益之外,與之相應的產業鏈上下遊都會因為這種溢出而獲得好處。也就是說,數字經濟的發展不僅限於信息通信相關行業,更能帶動傳統產業建設更靈活的生產、經營、管理體係,實現轉型升級。數字經濟的發展也不僅限於線上相關行業,更能和實體經濟融合發展,有效幫助暢通從生產到銷售的全流程渠道,從而提升效率。因此,數字經濟具有高創新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經濟增長點,而且是改造提升傳統產業的支點,可以成為構建現代化經濟體係的重要引擎。

數字經濟健康發展有利於推動構築國家競爭新優勢。近年來,互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新發展,日益融入經濟社會發展各領域全過程,數字經濟發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

《2021年全球數字經濟白皮書》指出,雖然還處在疫情衝擊之下,但各國已出現經濟複蘇的新曙光。2020年全球47個國家數字經濟增加值規模達到32.6萬億美元,占GDP比重為43.7%。其中,一二三產業的數字經濟占比分別為8%、24.1%和43.9%。研究顯示,全球數字經濟已經成為應對經濟下行壓力的穩定器、加速器。中國信息通信研究院測算了47個國家,2020年GDP下降了2.8個百分點,但這47個國家的數字經濟同比增長了3個百分點,數字經濟增速比整體經濟增速要高近6個百分點。專家指出,從現實來看,我國具備構建數字經濟競爭新優勢的基礎。我國是世界上接入互聯網人數最多的國家,擁有龐大的客戶群體和最大的消費市場,數字服務業在國內國際市場都能獲得規模經濟優勢。我國擁有大批數字企業,能夠為服務貿易數字化和模式創新提供技術支撐。此外,我國擁有強大的產業基礎、完備的現代工業體係,數字化、服務化轉型將使其價值鏈不斷向服務環節延伸,進一步拓展服務貿易增長空間。因此,當今時代,數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機,是新一輪國際競爭的重點領域,我們要抓住先機、搶占未來發展製高點。

數字經濟事關國家發展大局。我們要認真學習貫徹習近平總書記關於數字經濟的重要論述,充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢,促進數字技術與實體經濟深度融合,賦能傳統產業轉型升級,催生新產業新業態新模式,不斷做強做優做大我國數字經濟,為我國經濟高質量發展和構築國際競爭新優勢提供重要支撐。

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